• Meediapilt
  • EhitusEST
  • TööstusEST
  • Reklaami
  • Telli ajakiri
  • Telli uudiskiri
Põllumehe Teataja
No Result
Vaata kõiki tulemusi
  • Esileht
  • Teemad
    • Kõik
    • Aasta parimad
    • Andmed
    • Arvamus
    • Eksport
    • Energia
    • Eriolukord
    • Euroopa Liit
    • Haridus
    • Jahindus
    • Kaubandus
    • Keskkond
    • Kindlustus
    • Koostöö
    • Kriis
    • Kütus
    • Linnukasvatus
    • Loomakasvatus
    • Mahe
    • Mesindus
    • Mess
    • Mets
    • Muld
    • Nõustamine
    • Persoon
    • Piimandus
    • Puu- ja köögivili
    • Raha
    • Rohepööre
    • Seadus
    • Seakasvatus
    • Sisuturundus
    • Sündmus
    • Taastav põllumajandus
    • Taimekaitse
    • Taimekasvatus
    • Teadus
    • Tehnika
    • Teraviljakasvatus
    • Toetus
    • Toiduainetööstus
    • Tööjõud
    • Turism
    • Ülevaade
    • Väetamine
    • Veterinaaria
    • Viljakasvatus
    Alanud on seapidajatele kõige ohtlikum periood, kus tuleb eriti tähelepanelikult järgida loomade tervislikku seisundit.

    Viljandimaal tuvastati sigade Aafrika katk üle 2700 seaga farmis

    Osa Celvia CC mee-DNA väljatöötamise meeskonnast. Esiplaanil Kairi Raime

    Hiljutine mee-DNA uuring paljastab Eesti meetaimed ja mesilase haigustekitajad

    Nõukogu esimeheks kinnitati ühehäälselt senine juht Sivar Irval. Foto: Kalev Lilleorg

    Sivar Irval jätkab Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja nõukogu esimehena

    Mullune võitja: Pistimäe talu Võrumaalt, Andres ja Merike Jaaska. Foto: Taluliit

    Taluliit kutsub kandideerima „Parim talu 2025” tiitlile

    Põld 5.0 DigiVisioon

    Põld 5.0 DigiVisioon: Põllumajanduse tulevik jõuab põllule

    EPA2022. Foto: Ove Maidla

    EPA2025: uuendusena tuleb innovatsiooniala

  • Liitude uudised
  • Väljaanded
  • Kolleegium
  • Toimetus
Põllumehe Teataja
  • Esileht
  • Teemad
    • Kõik
    • Aasta parimad
    • Andmed
    • Arvamus
    • Eksport
    • Energia
    • Eriolukord
    • Euroopa Liit
    • Haridus
    • Jahindus
    • Kaubandus
    • Keskkond
    • Kindlustus
    • Koostöö
    • Kriis
    • Kütus
    • Linnukasvatus
    • Loomakasvatus
    • Mahe
    • Mesindus
    • Mess
    • Mets
    • Muld
    • Nõustamine
    • Persoon
    • Piimandus
    • Puu- ja köögivili
    • Raha
    • Rohepööre
    • Seadus
    • Seakasvatus
    • Sisuturundus
    • Sündmus
    • Taastav põllumajandus
    • Taimekaitse
    • Taimekasvatus
    • Teadus
    • Tehnika
    • Teraviljakasvatus
    • Toetus
    • Toiduainetööstus
    • Tööjõud
    • Turism
    • Ülevaade
    • Väetamine
    • Veterinaaria
    • Viljakasvatus
    Alanud on seapidajatele kõige ohtlikum periood, kus tuleb eriti tähelepanelikult järgida loomade tervislikku seisundit.

    Viljandimaal tuvastati sigade Aafrika katk üle 2700 seaga farmis

    Osa Celvia CC mee-DNA väljatöötamise meeskonnast. Esiplaanil Kairi Raime

    Hiljutine mee-DNA uuring paljastab Eesti meetaimed ja mesilase haigustekitajad

    Nõukogu esimeheks kinnitati ühehäälselt senine juht Sivar Irval. Foto: Kalev Lilleorg

    Sivar Irval jätkab Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoja nõukogu esimehena

    Mullune võitja: Pistimäe talu Võrumaalt, Andres ja Merike Jaaska. Foto: Taluliit

    Taluliit kutsub kandideerima „Parim talu 2025” tiitlile

    Põld 5.0 DigiVisioon

    Põld 5.0 DigiVisioon: Põllumajanduse tulevik jõuab põllule

    EPA2022. Foto: Ove Maidla

    EPA2025: uuendusena tuleb innovatsiooniala

  • Liitude uudised
  • Väljaanded
  • Kolleegium
  • Toimetus
  • Reklaami
  • Telli ajakiri
  • Telli uudiskiri
No Result
Vaata kõiki tulemusi
Põllumehe Teataja
No Result
Vaata kõiki tulemusi
MaaylikoolPT

Kui palju dokumente võib PRIA taotluse kontrollimisel küsida?

autor: Keidi Kõiv, advokaadibüroo RASK vandeadvokaat
september 2021
Kategooria: Seadus, Põllumehe Teataja september 2021
Kui palju dokumente võib PRIA taotluse kontrollimisel küsida? Foto: Pixabay

Foto: Pixabay

Miks PRIA toetuste jagamise üle otsustamisel andmeid ja dokumente küsib? Milleks neid kasutatakse? Kas PRIA-l on õigus selliseid andmeid ja dokumente küsida? Kas ma olen kohustatud nõutud teavet üldse andma?

Need küsimused on tuttavad nii mõnelegi toetuse taotlejale, kes on saanud PRIA-lt korralduse ­toetustaotlusega seotud menetluses. Ühest selget vastust, kust jookseb piir õigustatud ja õigustamata küsimisel, ei ole olnud.

Haldusorganil on õigusaktidest tulenevalt järelevalve- ja uurimiskohustus, mistõttu on haldus­organil õigus hankida ka lisateavet. Teisest küljest on aga taotlejal kohustus tõendada, et ta on täitnud enda kohustused nõuetekohaselt ja kõik taotluse esitamiseks vajalikud eeldused on täidetud.

Kuidas aga suhtuda olukorda, kus teabe saamiseks antakse korraldus mitte taotlejale endale, vaid hoopis kolmandale isikule?

PollumeheTeajabanner

Riigikohus tegi hiljuti otsuse haldusasjas, milles pooled vaidlesid selle üle, kas PRIA poolt ­ettekirjutuse ja sunniraha hoiatuse tegemine taotlejaga seotud kolmandale isikule andmete ja dokumentide küsimiseks on õigustatud või mitte. Otsuses hindas riigikohus eeltoodud küsimusi ja selgitas, millised õigused ja kohustused on järelevalve tegemisel PRIA-l ja ka korralduse saajal.

Vaidluses seadis kaebaja kahtluse alla PRIA õiguse kohustada kolmandaid isikuid esitama PRIA-le filtreerimata pangakonto väljavõtteid toetuse kasutamise nõuetekohasuse, sh kulude mõistlikkuse ja taotleja poolt omafinantseeringu tasumise kontrollimiseks olukorras, kus taotleja PRIA nõuetele ei reageerinud.

Riigikohtu otsus annab teeotsa kätte

Riigikohus leidis, et kuivõrd avaliku korra osa on ka toetuse kasutamise nõuete järgimine ja seeläbi sellise avaliku hüve, nagu Euroopa Liidu rahastus, nõuetekohase kasutamise kaitsmine ning ettevõtjate ausa konkurentsi tagamine, siis tuleb PRIA-t pidada korrakaitseorganiks korrakaitseseaduse mõttes.

Keidi Kõiv, Advokaadibüroo RASK advokaat
Keidi Kõiv, Advokaadibüroo RASK advokaat

Korrakaitseorgan on õigustatud ja kohustatud tegema riiklikku järelevalvet. Seega oli PRIA õigustatud tegema järelevalvet toetuse kasutamise üle pärast selle maksmist ning koguma selleks vajalikke andmeid.

Lisaks märkis riigikohus, et kuigi üldjuhul võib korrakaitseseaduse kohaselt olla vastutav isik üksnes avaliku korra eest vastutav isik ise, siis PRIA tegevusvaldkonnas võib andmete küsimise õigus laieneda ka taotlejaga majanduslikult seotud kolmandatele isikutele.

Vaidlusalusel juhul oli vastav erand sätestatud Euroopa ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduses. See volitab korrakaitseseadusest tulenevaid õiguseid ja kohustusi rakendama ka ühise põllumajanduspoliitika abinõudes osaleva isikuga seotud kolmanda isiku puhul, kes valdab abinõude rakendamisega seotud andmeid või dokumente.

Samuti viitas kohus, et laiem kontrollikohustus tuleneb ka haldusmenetluse seadusest, mis näeb haldusorganile ette õiguse nõuda haldusmenetluse käigus tõendite ja andmete esitamist ka sellistelt isikutelt, kelle käsutuses on need olulised tõendid ja andmed, mida haldusorgan vajab asja lahendamiseks.

Teise küsimusena oli kõnealuses kohtuasjas vaidluse all see, millist teavet ja millises ulatuses võib PRIA mõistlikult järelevalvemenetluse käigus küsida.

PRIA nõudmiste proportsionaalsust tuleb hinnata

Riigikohus selgitas, et esmalt peab PRIA välja selgitama, kas isik on taotlejaga majanduslikult seotud kolmas isik ning kas isikul on olemas vajalikud andmed asjaolude väljaselgitamiseks.

Alles juhul, kui eelmainitud asjaolud on kinnitust saanud, saab PRIA asuda kaaluma, kas ja millist informatsiooni nõuda ning kui ulatuslikult on infot vaja, sh taotlejaga seotud majanduslikes suhetes olnud kolmandate isikute kohta, et tuvastada toetuse nõuetekohane kasutamine.

Kohus täpsustas, et sellise kaalumise käigus peab PRIA arvestama nii kolmanda isiku kui ka tema võimalike tehingupartnerite õigustega. Seetõttu tuleb igal juhul arvestada proportsionaalsuse põhimõttega.

See tähendab, et küsitavad andmed ja nende hulk peavad olema taotletava eesmärgi suhtes kohased ja vajalikud. Näiteks võib ebaproportsionaalseks pidada andmete küsimist aja kohta enne toetuse taotlemist või pärast toetuse järelevalveperioodi lõppemist, aga ka näiteks tegevusaladelt, mis väljuvad taotlusega seotud tegevustest. Kõik sõltub aga üksikjuhtumi ­asjaoludest.

Proportsionaalsuse hindamine on PRIA kohustus. Seega peavad PRIA esitatud korralduses kindlasti sisalduma ka vastavad kaalutlused ja põhjendused, mille alusel on võimalik korralduse saajal otsustada korralduse kohasuse ja vajalikkuse üle.

Kui nõue tundub ebamõistlik, tasub selgitust küsida

Kuigi eelkirjeldatud riigikohtu otsus käsitles eeskätt andmete ja dokumentide küsimist taotlejaga seotud kolmandalt isikult, siis on kohtu antud suunised kohaldatavad ka taotlejalt endalt andmete ja dokumentide küsimisel.

Oluline on see, et esitatud korraldus oleks selge ning korraldusest oleks võimalik tuvastada, milleks andmeid vajatakse, sh andmeid ei küsitaks enam, kui tegelikult vaja. Kui korralduse saajale tundub, et esitatud nõue on ebamõistlik, jääb korralduse saajale õigus pärida korralduse sisu ulatuse ja proportsionaalsuse üle ning vajadusel vastav korraldus vaidlustada.

Sildid: andmeddokumendidpriariigikohusseadus
ShareTweetShare
Eelmine artikkel

Hurraa! Sünnipäev!

Järgmine artikkel

Anu Hellenurme: olen alati soovinud loomi aidata!

Seotud artiklid

Alanud on seapidajatele kõige ohtlikum periood, kus tuleb eriti tähelepanelikult järgida loomade tervislikku seisundit.
Seakasvatus

Viljandimaal tuvastati sigade Aafrika katk üle 2700 seaga farmis

juuli 2025
Saabuvad PRIA investeeringutoetuste saajatele toetuste kasutamise tähtajad. Foto: Shutterstock
PRIA

PRIA: Peagi saabuvad lõppeva programmiperioodi investeeringutoetuste tähtajad

juuni 2025
Kutselised kalurid saavad taotleda toetust. Foto: shutterstock
PRIA

Kutselised kalurid saavad PRIAst taotleda toetust jääaluse kalapüügi arendamiseks

juuni 2025
PRIA võtab toetuste taotlusi vastu 16. juunini. Foto: Shutterstock
Toetus

Pindala- ja maaelu arengu loomapõhiste toetuste taotlusi võetakse vastu 16. juunini

juuni 2025
Järgmine artikkel
Anu Hellenurme vene hurt Nora saadab oma perenaist kõikjal. Ta käib Anuga iga päev tööl kaasas ja osaleb ka töökoosolekutel. Tõeline südametemurdja! Foto: Kristina Traks

Anu Hellenurme: olen alati soovinud loomi aidata!

Põllumehe Teataja juuni 2025

Põllumehe Teataja juuni 2025

Põllumehe Teataja aprill 2025

põllumehe teataja aprill 2025

Väljaandja

Põllumehe Teataja

OÜ Meediapilt
Registrikood: 12376744
Aadress: Pärnu mnt 161-10, 11624 Tallinn
Telefon: +372 510 7011
www.meediapilt.ee
E-post: info@meediapilt.ee
Toimetus: toimetus@meediapilt.ee

Enim kasutatud sildid

andmed arvamus Eesti Maaülikool Eesti põllumajandus Eesti toit eksport EPA EPKK eriolukord Euroopa Liit haridus keskkond kolumn koostöö liitude uudised loomakasvatus maaeluministeerium mahepõllumajandus MES mesindus mets metsandus metsaühistu persoon piimandus pria pria uudised Pääsukesemärk põllumajanduspoliitika rohepööre seadus seakasvatus sisuturundus sündmus taimekaitse taimekaitsevahendid taluliit teadus teraviljakasvatus toetus toiduainetööstus tööjõud ÜPP üleminekutoetus ülevaade

Uudiskiri

Telli uudiskiri ja ole esimesena kursis põllumajanduses toimuvaga!

    • Meediapilt
    • EhitusEST
    • TööstusEST
    • info@meediapilt.ee
    • Reklaami
    • Tingimused
    • Uudiskiri
    No Result
    Vaata kõiki tulemusi
    • Esileht
    • Teemad
    • Liitude uudised
    • Väljaanded
    • Kolleegium
    • Reklaami
    • Toimetus
    • Telli ajakiri
    • Telli uudiskiri

    © OÜ Meediapilt

    Telli uudiskiri

    ja ole esimesena kursis põllumajanduses toimuvaga!

      Küpsised

      Põllumehe Teataja veebi kasutamist jätkates nõustute küpsiste kasutamisega. Loe lähemalt siit.